財(cái)政承受能力論證是指識(shí)別、測(cè)算PPP項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出責(zé)任,科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)前及今后年度財(cái)政支出的影響,為項(xiàng)目財(cái)政管理提供依據(jù)。主要包括:責(zé)任識(shí)別、支出測(cè)算、能力評(píng)估、信息披露等內(nèi)容。
《昌平區(qū)TBD再生水廠項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證》、《房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)06、07街區(qū)棚戶區(qū)改造土地開發(fā)項(xiàng)目(一至七片區(qū))財(cái)政承受能力論證》、《昌平區(qū)“兩田一園”農(nóng)業(yè)高效節(jié)水PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證》、《豐臺(tái)區(qū)2017年棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證》、《大興區(qū)棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治安置房項(xiàng)目財(cái)政承受能力評(píng)價(jià)》
"在項(xiàng)目識(shí)別或準(zhǔn)備階段開展評(píng)價(jià),是判斷是否采用PPP模式代替政府傳統(tǒng)投資運(yùn)營(yíng)方式提供公共服務(wù)項(xiàng)目的一種評(píng)價(jià)方法,包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。
物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容包括:
(1)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息。主要包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、PPP運(yùn)作方式、風(fēng)險(xiǎn)分配框架和付費(fèi)機(jī)制等。
(2)評(píng)價(jià)方法。主要包括定性評(píng)價(jià)程序、指標(biāo)及權(quán)重、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分結(jié)果、專家組意見以及定量評(píng)價(jià)的PSC值、PPP值的測(cè)算依據(jù)、測(cè)算過(guò)程和結(jié)果等。
(3)評(píng)價(jià)結(jié)論,分為“通過(guò)”和“未通過(guò)”。
(4)附件。通常包括(初步)實(shí)施方案、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、存量公共資產(chǎn)的歷史資料、PPP項(xiàng)目合同、績(jī)效監(jiān)測(cè)報(bào)告和中期評(píng)估報(bào)告等。"
《昌平區(qū)農(nóng)村供暖“煤改電”工程PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)》、《昌平區(qū)水務(wù)局昌平區(qū) TBD 再生水廠工程 PPP 項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告》、《 昌平區(qū)“兩田一園”農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告》、《昌平區(qū)2016年農(nóng)村分散污水處理設(shè)施及配套工程特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告》、《 昌平區(qū)“兩田一園”農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告》
是指對(duì)PPP項(xiàng)目全過(guò)程的詳細(xì)規(guī)劃,內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、分配基本框架、運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)以及采購(gòu)方式選擇。